根据市委统一部署，2024年10月25日至12月27日，市委第二巡察组对中共枣庄市住房公积金管理中心（以下简称市中心）党组开展了常规巡察。2025年1月16日，市委巡察组向市中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）注重政治引领，强化组织领导。市中心党组收到巡察组反馈问题和整改意见后，第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把主动接受巡察监督、切实做好问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要抓手，坚决扛牢主体责任。传达学习市委第二巡察组反馈意见，直面问题，深挖根源，标本兼治，提出整改思路，切实提高做好巡察整改的思想自觉、行动自觉。成立以市中心党组书记为组长，班子成员为副组长，科室部门负责人和各党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组及其办公室，压实整改责任，统筹推进巡察整改工作。

（二）制定整改方案，落实整改措施。坚持从政治高度拟方案、定措施、抓落实、求实效，从严从实确定整改工作的指导思想、基本原则、整改目标。全面梳理问题清单、任务清单、责任清单，明确每个问题的责任领导、责任科室、完成时限，层层压实责任，形成工作合力，确保每个问题改到位、改彻底。将巡察整改纳入市中心重要议事日程，集中整改期内召开党组会议、专题会议研究巡察整改工作，定期研判整改工作，及时掌握工作进度、质量和效果。召开2024年度市中心党组领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析原因，严肃开展批评与自我批评。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把建章立制贯穿巡察整改全过程，既大力整改问题，又深入查找症结，从源头健全完善规范化、常态化、长效化的制度机制，确保整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。修订和制定了《枣庄市住房公积金管理中心财务管理办法》《中共枣庄市住房公积金管理中心党组议事规则（试行）》等制度，切实健全完善管人、管财、管权、管事的长效机制，坚决防止类似问题反复发生，努力将巡察成果转化为推动全市住房公积金工作高质量发展的强大动力。

（四）强化责任担当，狠抓整改落实。集中整改期间，市中心党组书记坚决履行第一责任人责任，靠前指挥、率先垂范，对整改工作全过程领导、督促和把关，亲自审定整改工作方案、亲自召开整改进展情况反馈会并提出整改要求，检查整改工作成效。市中心党组巡察整改工作领导小组加强统筹协调，形成合力，全面推进，不留死角，时刻监督问效，确保问题真改实改、全面整改。

二、巡察反馈问题集中整改进展情况

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委工作要求”方面

1.关于“党组政治引领作用发挥不到位，深学细悟笃行有差距。党组部署推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”方面问题

（1）针对“政治理论学习不系统、不及时、有疏漏”问题

整改进展情况：一是制定了《市中心党组2025年党建工作要点》和《市中心党组理论学习中心组2025年理论学习计划》，严格落实“第一议题”制度，持续将学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神作为理论学习中心组的“第一议题”跟进学习，建立学习台账，明确学习目标。2025年1－3月份，市中心党组共组织理论学习中心组理论学习3次，研讨交流3人次，撰写学习研讨交流发言材料18份，研讨交流发言材料均由党组书记亲自审核把关，确保研讨交流发言切合学习主题，无偏差。二是跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。市中心党组、中心机关党委及所属各基层组织按照年度学习计划，在持续跟进学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神的同时，2025年2月8日，组织全系统党员干部职工学习贯彻落实全市“新春第一讲”暨重点工作集中攻坚年推进会会议精神，围绕“聚力集中攻坚 奋勇赶超争先”谈体会、谈想法；组织全系统党员干部通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等同步学习两会精神，形成党组示范带头学、机关党委督导学、支部组织集中学、群团组织（青年理论学习小组、工会、妇委会）跟进学、党员个人自觉学“五级”联动学习机制，开展集中学习14次，其中专题学习研讨9次，研讨交流9人次，撰写学习心得110份。三是调整了领导班子成员基层党建工作联系点，明确班子成员党建工作责任，组织党组成员到基层联系点以普通党员身份参加组织生活、讲授党课等。2025年全国两会闭幕后，中心党组书记带头为全系统党员干部宣讲全国两会精神，班子成员到联系支部为党员解读全国两会精神、支部书记为支部党员讲解全国两会精神热点，广大党员干部职工学习贯彻全国两会精神的热情持续高涨。四是严格落实基层党组织书记述职评议制度。制定了《2024年度基层党组织书记述职评议工作方案》，将党支部开展政治理论学习情况纳入年度党支部书记述职评议考核的重要内容。同时，制定了《2024年度民主生活会实施方案》和《2024年度各基层党组织组织生活会实施方案》，明确会议主题和内容，要求班子和班子成员的剖析材料必须经党组织书记审签，严格把关，避免误述或表述不准确现象的发生，确保会议质量。

（2）针对“学用结合不紧密、不深入、有差距”问题

整改进展情况：一是梳理完善了《枣庄市个人商业住房贷款转住房公积金贷款实施细则》，紧密结合上级文件精神和我市实际，调整了“商转公”贷款申办条件，明确将“商转公”贷款受理扩大到非受委托银行，同时开展了直转及组合贷款，顺应了群众需求。二是深入贯彻落实习近平总书记视察枣庄重要指示精神。结合我市灵活就业人员缴存公积金试点实际，制定了《枣庄市灵活就业人员参加住房公积金制度宣传方案》，组织在全市范围内开展灵活就业人员缴存公积金政策宣传活动。截至3月底，市中心共印制全市灵活就业人员缴存住房公积金宣传资料6万册，灵活就业人员建立住房公积金制度2779人。同时，结合石榴产业性质和从业人员特点，重点以灵活就业人员缴存住房公积金政策为突破口，组织工作人员到石榴综合产品交易中心宣传灵活就业人员建立住房公积金制度，不断提高政策影响力和知晓度。截至3月底，峄城区灵活就业人员建立住房公积金制度人员达269人，其中石榴产业从业人员建立住房公积金制度5人，为支持灵活就业人员改善居住条件、方便子女入学提供了便利的租房提取条件，满足了灵活就业人员购房贷款需求。

2.关于“促进经济社会发展和服务便利群众欠力度。党组结合上级决策发挥公积金促进缴存人“住有所居”和房地产市场平稳健康发展的保障功能不充分”方面问题

（1）针对“贯彻落实上级工作要求有差距”问题

整改进展情况：一是制定优惠政策。经市住房公积金管理委员会全体人员会议审议，3月31日印发了《关于优化调整部分住房公积金贷款相关政策的通知》，将多子女家庭贷款额度在最高额度的基础上提高了20万元。二是积极与多部门协助，完成了公积金个人贷款购房“一件事”业务系统开发并上线运行，梳理了业务办理流程，优化了各办理环节，更新了热线知识库及数字人客服知识库，打通了业务堵点，制定了“办理流程”“办事指南”“规范指引”等。4月28日，全省住房公积金重点工作暨“高效办成一件事”经验观摩交流活动在枣庄成功举行，重点介绍我市住房公积金贷款购房“一件事”工作经验。

（2）针对“公积金归集扩面工作乏力”问题

整改进展情况：一是深入调查摸底。突破仅针对“规上企业”的局限，将民营企业、民办非企、社会团体、灵活就业人员等群体全部纳入调查范围。通过大数据比对、实地走访、问卷调查等方式，全面摸清了未建缴单位和人员底数，根据不同单位和群体特点制定差异化扩面策略。2025年2月，市管委会印发了《枣庄市灵活就业人员参加住房公积金制度试点管理办法》《枣庄市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施细则》，允许根据收入情况自主选择月缴存额和缴存方式。二是建立联动工作机制。加强与人社等部门的协作，共享企业经营、用工、纳税等信息，形成扩面合力。自2025年1月份起，峄城区将镇街政府工作人员住房公积金纳入区级财政代扣代缴。三是建立长效管理机制。定期组织公积金管理部门工作人员开展业务培训，提高政策执行能力和服务水平；建立公积金归集扩面工作动态监测机制，实时掌握缴存单位和人数变化情况，及时调整优化工作策略，确保公积金归集扩面工作持续取得实效。

（3）针对“执法监督手段不硬、效果不显”问题

整改进展情况：一是积极申请执法主体资格。2025年2月21日，市中心积极与省、市行政执法主体部门沟通协调，厘清部门之间职责边界，提交行政执法主体资格自查报告，申请市中心行政执法主体资格。二是印发了《关于进一步加强住房公积金执法强化案前调解的通知》，明确在案件受理初期就启动调解程序，力求将矛盾化解在萌芽状态，从源头降低诉讼风险。三是加强业务培训。2025年2月24日召开线上法制培训会议，中心执法和辅助人员重点学习了执法“三项制度”，强调案前调解、三级审核、组建法律应诉团队以及加大执法力度、强化法院执行的有关规定。

3.关于“防范化解重大风险责任压得不实。党组风险防范意识不强，落实日常监管措施不到位，风险管理“一排底线”守得不牢”方面问题

（1）针对“公积金管理存在薄弱环节”问题

整改进展情况：一是编制收支情况分析。编制2025年1月份、2月份资金收入支出情况分析，测算2月份、3月份的资金使用规模，确保职工提取、贷款业务需求。2月底个贷率为74.69%。二是合理规划定活期比例和定期存款结构，及时将活期存款转为定期存款，同时做好到期《人民币协定存款协议》续签工作，实现存款利息收入最大化。2025年2月底定活期比例为76.42%，其中1年期定期存款占比23.83%，2-3年期定期存款占比为76.17%。三是增值收益率逐步提升。2025年2月底存款加权平均利率为1.92%，较2023年存款加权平均利率提高0.1个百分点。四是按照住房公积金业务受委托银行考核办法和资金管理业务操作规程规定，结合中心年度工作要点和业务需要，持续完善考核办法实施细则，丰富考核内容，优化考核指标，根据考核结果进行激励，充分调动受托银行工作积极性。

（2）针对“内控风险管理细节把握不到位”问题

整改进展情况：一是印发了《枣庄市住房公积金内部业务稽查制度（试行）》，明确稽查标准、流程，为常态化内部稽查提供制度保障。二是针对5个存在公积金提取业务资料不完整或审批流程不合规的分支机构进行了整改，并形成整改报告。三是年初制定了年度业务培训计划，及时将新调整政策进行集中培训。四是针对2020年以来不合规办理的10件公积金贷款业务，加强内部工作人员的教育管理，明确岗位职责，压实工作责任，把业务办理全流程融入到稽查监管的全过程，坚决杜绝不合规业务的发生。五是印发了《关于进一步强化线上渠道岗位职责的通知》，明确线上业务办理职责。六是印发了《关于对2024年度业务进行稽查的工作方案》，部署年度稽查工作，确保业务规范有序开展。

（3）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题

整改进展情况：一是制定了《2025年意识形态工作要点》，明确了年度意识形态工作目标和责任。二是签订了《意识形态工作责任书》。年初召开了党组会议，专题研究意识形态工作。制定了《党支部书记抓基层党建工作述职评议方案》，严格审核党支部书记述职报告内容，明确将意识形态工作纳入党支部书记抓基层党建工作述职评议内容。三是制定了《2025年党员学习教育培训方案》，将意识形态工作列入党员学习教育培训内容，并组织各支部党员每年进行两次专题学习。四是严格民主生活会质量。党组书记对班子和班子成员民主生活会对照检查重要内容进行严格把关，将意识形态工作开展情况纳入民主生活会对照检查重要内容进行剖析。在2024年度民主生活会中党组班子及班子成员均已将意识形态工作开展情况纳入民主生活会对照检查重要内容进行剖析，职责问题涉及的班子成员也进行了问题剖析。

（4）针对“落实保密工作责任制有差距”问题

整改进展情况：一是印发了《关于调整枣庄市住房公积金管理中心保密工作领导小组的通知》，明确了工作职责和职责分工。二是修订完善保密工作制度。修订并印发了《枣庄市住房公积金管理中心保密工作制度》（枣住公〔2025〕10号），进一步提高了中心保密工作制度化水平。三是组织保密工作业务学习和培训。3月7日，市中心举办了全市公积金系统保密教育培训班。增强了全系统人员保密意识、提升了保密素质和保密技能，着力防范化解失泄密风险隐患，扎实筑牢保密防线，让干部职工充分认识到安全保密工作的重要性，切实增强了保密意识和防范能力，为做好公积金系统保密工作打下坚实基础。

（二）关于“落实全面从严治党政治责任，整治群众身边不正之风和腐败问题”方面

1.关于“履行管党治党政治责任不扎实”方面问题

（1）针对“工作机制不完善，责任不明确”问题

整改进展情况：一是调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员名单。二是压实责任。2月27日，市中心召开年度工作会议，层层签订了《2025年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，进一步落实“一岗双责”具体内容。

（2）针对“压力传导不到位，措施运用不充分”问题

整改进展情况：一是开展廉政提醒谈话。2025年3月，市中心党组按照《党风廉政建设“十个一”》要求，组织开展了廉政提醒谈话，中心党组书记与班子成员、班子成员与分管科室、部门负责人分别开展了廉政提醒谈话。二是严格述责述廉报告质量。党组织书记对班子和班子成员述责述廉报告情况进行严格把关，将党风廉政建设工作开展情况纳入述责述廉报告内容，确保述责述廉报告符合会议主题和要求，同时将班子成员述责述廉报告情况纳入党组成员年度考核及述职评议内容。2024年度班子成员在述责述廉报告中已经将党风廉政建设工作情况纳入述职述廉报告内容。三是组织开展廉政警示教育和反面典型案例研讨交流，用身边事警示教育身边人，强化干部职工廉政意识。四是强化机关纪律作风建设。为认真贯彻落实《中共枣庄市委关于全面建设清廉枣庄的意见》（枣发〔2024〕12号）精神，市中心机关纪委印发《关于深入推进清廉机关建设的实施方案》，坚决贯彻落实。五是持续围绕群众身边不正之风和腐败问题，召开党组会议研究部署开展集中整治回头看工作，修订完善了《枣庄市住房公积金管理中心关于常态化开展“五查五提”活动的实施意见》，将群众身边不正之风和腐败问题“抓在经常、管在日常”。

（3）针对“违规问题处理不严肃，存在‘好人’思想”问题

整改进展情况：一是深化责任意识教育。明确党组在问题处理中的主体责任，组织党组成员及全体干部开展违规问题处理专题警示教育，通过剖析本单位及行业典型案例，深刻反思“好人”思想危害，强化纪律意识和责任担当。二是建立干部信息动态台账。建立了干部个人重大事项、违规问题处理、信访举报等信息动态台账，实现对干部个人事项实时更新。三是完善考核问责制度。将问题处理的规范性、严肃性纳入部门和个人年度考核指标，将违规问题处理情况纳入年度监督检查重点，并对因“好人”思想导致问题处理不当的进行问责。四是加强政策学习与业务培训。 组织开展《中国共产党纪律处分条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等政策法规专题学习培训，提升业务能力和政策执行水平。

（4）针对“文件制发超权限，关键信息不准确”问题

整改进展情况：一是印发了《关于废止2021年度机关纪委印发的“纪检监察工作要点”文件的通知》，对超越权限制定的文件进行废止。二是对文件的制发进行严格审核把关，重要文件召开党组会议集中研究审定，严格落实文件制发逐级审核流程。

2.关于“‘过紧日子’思想未树牢，财经纪律执行不严”方面问题

（1）针对“经费支出管控不到位”问题

整改进展情况：一是修订了《枣庄市住房公积金管理中心财务管理办法》（枣住公〔2025〕11号），明确了可报销票据的具体类型和标准，对中心物资采购、服务项目、合同履行、费用报销等重点领域、关键环节的管理进行了规范。二是梳理财务岗位设置，明确出纳、会计等岗位的职责权限，实行岗位分离，确保资金支付与经办环节相互制约。2025年1-3月份未出现反馈问题现象，今后将长期坚持。三是加强财务制度学习与考核。组织全体干部职工深入学习财务管理制度，特别是经费报销、资金支付等相关规定。同时，针对财务人员开展职业道德和业务能力提升培训，定期邀请财务专家进行指导，强化财务人员的责任意识和风险防控意识，提高财务管理水平。

（2）针对“项目全流程监管有缺失”问题

整改进展情况：一是修订完善了《枣庄市住房公积金管理中心财务管理办法》（枣住公〔2025〕11号），对项目管理、采购管理及合同管理进行了规范。二是采用新的采购方式。3月21日经党组会研究，确定了启动档案数字化项目政府采购方式为定点议价方式，不再采用单一来源方式采购。三是已经与吊销执照的物业公司终止合同，对中心物业费统一进行政府采购。四是加强对无形资产账务处理相关知识的学习。3月份已对“二代征信数据共享接口”程序补记了无形资产，下一步对符合条件的软件开发程序及时登记无形资产。五是“一窗受理”“小程序和主题库开发”“二代征信数据共享接口”已完成验收。

3.关于“干部能力作风建设不扎实，服务保障民生、推动解决群众关切有欠缺。”方面问题

（1）针对“政策宣传呼应群众需求不够”问题

整改进展情况：一是建立常态化需求调研机制。通过12345热线、两枣平台、线下问卷等渠道，每月梳理公积金提取、贷款等高频诉求，形成《群众需求清单》，动态更新并作为政策宣传重点依据。同时，组织开展“公积金服务进社区、进企业”活动，面对面收集群众疑问和建议，确保宣传内容贴近实际需求。二是优化政策宣传内容与形式。针对高频诉求（如公积金提取、贷款），制作宣传折页、图文解读、服务指南手册等通俗易懂的宣传材料，重点解析办理条件、流程、材料要求等内容。2025年1－3月份，印制了灵活就业人员缴存使用住房公积金政策宣传折页、枣庄市住房公积金政策宣传折页，并形成长图在网站、微信公众号等宣传，组织开展住房公积金促消费“宣传季”活动40余次，印制宣传手册6万份。三是提升宣传针对性和互动性。在2025年度住房公积金促消费“宣传季”和灵活就业人员缴存参与公积金制度试点宣传等活动中，通过新闻发布会、“十进”宣传和“政风行风热线”等方式，现场回应群众诉求，实时解答群众提问，开展定制化政策宣讲。同时，优化智能客服功能，嵌入微信公众号、APP等平台，通过关键词识别快速推送对应政策解读；对复杂问题，24小时内安排专人电话回访解答。四是加强与12345热线、两枣平台等部门的数据共享，定期分析群众诉求趋势，提前预判政策宣传重点；对重复投诉或集中反映的问题，联合开展专项宣传和整改。同时，协调内部政策宣传与业务部门联合工作，确保宣传内容与实际业务办理口径一致，避免因信息误差引发群众误解。

（2）针对“优化政务服务举措缺实效”问题

整改进展情况：一是统筹部署，精准拆解任务。将业务事项精准拆解，对照省公积金监管处“业务进中台”统一要求，逐项梳理事项的功能需求、业务规则及数据接口标准，对接“爱山东”平台开发方及时解决系统对接中的字段匹配差异、业务流程冲突等问题。二是技术赋能，实现系统深度融合。按照“技术标准统一、数据安全可控”原则，推进业务系统与“爱山东”平台的对接，严格按照《“爱山东”政务服务平台接口技术规范》标准完成36个业务事项的接口开发与联调测试，确保数据安全传输和共享。截至目前枣庄中心成功上线汇缴、提前结清、退休提取等20个高频业务事项，其余的缴存比例调整、异地转移接续等16个业务事项将按照省公积金监管处的安排部署进行业务测试后统一上线。三是强化培训，提升服务效能。组织窗口工作人员开展了“爱山东”等网上服务渠道及功能的专题培训，提升窗口工作人员服务技能。编制《枣庄智慧公积金》可视化宣传手册，同步实施“线上+线下”宣传方式，营造“单位业务网上办+个人业务掌上办”的良好氛围，实现群众办事“零跑腿”。

（3）针对“制定政策结合实际不紧密”问题

整改进展情况：一是制定优惠政策。2025年2月14日印发了《枣庄市灵活就业人员参加住房公积金制度试点方案》《枣庄市灵活就业人员参加住房公积金制度试点管理办法》《枣庄市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施细则》，降低了缴存门槛，取消社保限制，对于年满16周岁至法定退休年龄、信用良好在我市就业的灵活就业人员均可自愿缴存住房公积金。二是开展公积金政策“十进”活动，组织业务人员现场宣讲，设立咨询点解答疑问，联合社区网格员、平台企业协助推广，提升政策知晓度和覆盖面。三是建立跨部门协作机制，通过行业协会、主管行业党委，精准定位潜在缴存群体，协同推进政策落地。

（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

1.关于“领导班子自身建设不够完善，党的领导政治优势未完全凸显”方面问题

（1）针对“党组政治属性和政治功能发挥不充分，没有健全完善并严格执行议事决策规则”问题

整改进展情况：一是修订完善了《中共枣庄市住房公积金管理中心党组议事规则（试行）》（枣住公党〔2025〕14号），重点解决议事边界不清晰、决策程序不规范问题。二是修订完善了《中共枣庄市住房公积金管理中心党组“三重一大”事项决策办法（试行）》（枣住公党〔2025〕15号）的具体范畴、议定内容，提高可操作性。三是规范党组末位表态制度，要求党组书记严格执行末位表态制。四是修订完善了《主任办公会议事规则》，确保主任办公会决策有章可循。

（2）针对“党组班子改革创新缺少魄力”问题

整改进展情况：一是深化思想认识，凝聚数字化转型共识。组织党组班子开展专题学习，深入学习贯彻《住房和城乡建设部关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》，深刻领会“在规范中创新、在创新中发展”的核心理念，领导班子进一步统一思想，充分认识到数字化转型是提升服务效能、强化风险防控、推动高质量发展的必由之路。二是科学谋划部署，制定实施方案。按照住建部《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》要求，制定《数字化转型专项三年行动实施方案》。方案坚持问题导向，聚焦服务堵点、管理难点，明确工作任务，确保数字化转型工作有章可循、有序推进。三是强化资金保障，夯实建设基础。成立由分管领导牵头的资金协调工作专班，积极对接市财政、市大数据等部门，通过专题汇报、书面申请等形式，从上级政策要求、技术可行性等方面详细阐释“公积金贷款不见面审批系统”的建设必要性和社会效益。2025年2月向市财政、市大数据提交资金申请报告，争取“公积金贷款不见面审批系统”项目建设的资金支持，尽快尽早推动建设枣庄“公积金贷款不见面审批系统”，为打造“零跑腿、全线上”的贷款服务新模式提供坚实资金保障。

2.关于“党建工作抓得不实，对基层党建缺乏指导监督，党组织组织功能有待增强”方面问题

（1）针对“基层组织生活流于形式”问题

整改进展情况：一是定期召开机关党委（扩大）会议，听取党建工作开展情况汇报，安排部署下一步党建工作。2025年上半年，共召开机关党委（扩大）会议2次。二是对所属各党支部建立了“工作提醒”机制，对重要党建工作做到及时提醒、督促、指导，夯实了党建工作基础。2025年1－3月份，中心机关党委共印发党建提醒3份。三是认真组织开展党支部书记抓基层党建工作述职评议会议，严格审核党支部书记抓基层党建工作述职报告，坚决杜绝照抄照搬、套用往年材料等现象发生。2024年度党支部书记抓基层党建工作述职报告中没有出现类似现象。四是严格执行组织生活会和民主评议党员制度，对违反规定的党员，严格按照规定标准进行评议。

（2）针对“换届制度落实不严格”问题

整改进展情况：一是制定了《基层党组织换届培训工作方案》，提前对换届党支部进行换届培训，确保换届程序规范。并将换届情况及时向机关党委、党组报备，换届后对换届程序、换届资料跟进审核、规范归档。二是组织对《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关党内法规进行学习，进一步提高党建工作的规范性。机关党委建立了换届选举前“工作提醒”机制，对将要届满的党支部提前半年进行工作提醒。三是对反馈涉及问题的党支部，要求在组织生活会上进行深刻剖析，明确下步工作措施。

（3）针对“发展党员工作不严肃”问题

整改进展情况：一是根据《中国共产党发展党员工作细则》，梳理完善了发展党员工作流程图，建立了发展党员工作台账和发展党员工作排档表，全过程记录和跟踪每个环节的时序节点，规范公示环节管理，确保每个环节按规定程序和时间推进。制定发展党员培训工作方案，组织全系统党员特别是党务工作者进行党务业务培训，提升党务工作者的业务技能。二是制定了《2025年发展党员知识培训方案》，邀请市直工委的党务专家解读了发展党员工作的政策法规、流程要求和注意事项。修订完善了《党支部标准化规范化实操手册》，定期组织党务工作人员进行业务交流和经验分享，通过案例分析、模拟演练等方式，提高他们的业务能力和工作水平。三是严格审核发展党员材料。建立了发展党员材料审核机制，明确专人负责对发展党员材料全方位严格审核，确保审核工作的严肃性和准确性。四是强化监督检查机制。建立了发展党员工作监督检查机制，定期对各党支部发展党员工作关键环节进行检查，确保重要环节不缺失、时序准确。

3.关于“人员使用管理不规范”方面问题

（1）针对“用工入口把关不严格”问题

整改进展情况：一是严格遵守上级有关用工规定，进一步优化人员结构，保持住房公积金业务的延续性和窗口服务的现状，逐步达到用工要求。二是结合工作特点，2月份积极与市财政局和市人社局请示，解决中心现阶段工作人员短缺问题。三是强化对新录用的人员严格审核，重点审查身体素质、政治表现、学历要求等，对不符合用人标准的一律不得录用。3月份重新修改签订《劳务派遣合同》，规范劳务派遣要求。四是严格执行请销假制度。按照有关规定，对劳务派遣人员病假情况，向劳务派遣公司发送《关于提供有关工资待遇标准的函》，按规定执行工资待遇。五是修订完善了《枣庄市住房公积金管理中心请（休）假管理办法》（枣住公〔2025〕9号），严格执行《劳动法》《劳务派遣暂行规定》《事业单位人事管理条例》等有关规定。

（2）针对“因私出国（境）证照管理混乱”问题

整改进展情况：一是2025年1月24日和3月5日两次到市公安局出入境管理部门，再次核对中心工作人员持有证照情况。二是2025年3月印发了《关于进一步加强因私出国（境）证照管理的通知》，按照标准已经建立因私出国（境）证照上缴、申领、归还和注销四类台账，定期检查台账登记情况。三是对涉及已过期证件丢失23人，过期因私出国（境）证照已经失效，市公安局出入境管理部门解释不需再做其他处理；针对未过期证件丢失4人证照，已经整改完毕，集中保存。四是下一步严格执行因私出国（境）证照审批程序，要求干部本人填写《干部因私出国（境）审查表》及时征求纪检监察机关意见。

（四）关于“巡察整改和成果运用”方面

关于“整改主体责任抓得不紧，整改长效机制作用发挥不明显，未把抓整改融入日常工作，解决历史遗留问题缺乏有效举措”方面问题

（1）针对“‘未巡先改’未开展”问题

整改进展情况：一是印发了《中共枣庄市住房公积金管理中心党组关于成立巡察整改工作领导小组的通知》（枣住公党〔2025〕2号），制定了《市住房公积金管理中心党组巡察整改工作部署落实方案》，压紧压实工作责任，明确了党组书记是第一责任人、其他班子成员“一岗双责”责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保巡察整改工作有效有序推进。二是对巡察反馈的意见，梳理出4个方面10个大项28个具体问题，制定了《中共枣庄市住房公积金管理中心党组关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》（枣住公党〔2025〕4号），把整改事项落实到责任领导、责任单位，明确了整改措施和完成时限。三是按照2023年4月市委巡察工作领导小组下发的《关于十二届市委前三轮巡察发现共性问题的通报》要求,对照通报的共性问题，结合第八轮巡察自查情况及反馈意见，形成了自查清单，与第八轮巡察整改工作同步推进。

（2）针对“部分问题整改不彻底”问题

整改进展情况：一是健全制度机制。印发《住房公积金单位空账户、个人睡眠账户清理方案》《个人睡眠账户、单位空账户清理意见》，明确了任务目标，严实工作责任。二是强化跨区域协作。中心向181个异地住房公积金中心发送《关于协助推动封存账户清理工作的函》，强化联动清理机制。三是狠抓整改落实。印发《市委巡察组、省公积金监管处巡查指导反馈意见整改情况通报》《关于进一步加强睡眠账户清理工作的通知》，明确任务措施，确保问题整改到位。四是取得显著成效。整改工作开展以来累计清理个人睡眠账户5262个，返还职工直接促进消费资金6747.96万元；清理单位空账户895个，完成554名职工账户转移，转出资金972.83万元。五是对2021年违规发放的加班误餐补助18人，2186.4元全部清退完成。

（3）针对“部分问题整改缺长效”问题

整改进展情况：经2025年3月份第5次党组会议研究、制定《中共枣庄市住房公积金管理中心党组议事规则（试行）》（枣住公党〔2025〕14号）。进一步健全完善党组议事决策制度，明确“贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措”必须经党组会议研究。

三、下一步工作打算

市中心党组将以此次巡察整改为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续深化整改成效，推动住房公积金事业高质量发展。

1.提高政治站位，强化责任担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻认识巡察整改的政治意义，将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动。严格落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，定期召开专题会议研究部署整改工作，确保责任层层压实、压力层层传导。

2.深化整改落实，巩固整改成果。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期推进的整改事项，持续跟踪问效，确保整改工作善始善终、善作善成。建立整改成效评估机制，将整改落实情况纳入部门和个人年度考核，对整改不力的严肃问责，确保整改工作取得实实在在的成效。

3.健全长效机制，提升治理效能。以整改促规范，结合巡察反馈问题，全面梳理现有制度，及时修订完善不适应新形势、新要求的制度规定，堵塞制度漏洞。加强制度执行监督，定期开展制度落实情况检查，确保制度刚性执行，推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

4.强化党建引领，推动事业发展。以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，推动党建工作与业务工作深度融合，以高质量党建引领住房公积金事业高质量发展。聚焦群众急难愁盼问题，持续优化服务流程，提升服务质效，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，努力开创住房公积金事业发展新局面。

欢迎广大干部群众对中心巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-3337366；邮政信箱：枣庄市薛城区和谐路2666号城市发展大厦1007室；电子邮箱：zzgjjbgs@zz.shandong.cn。

                                             中共枣庄市住房公积金管理中心党组

                                 2025年6月30日