市中心各科室、管理部、分中心、分理处：

    现将《市住房公积金管理中心2018年工作要点》印发给你们，请结合各自工作，明确任务，落实责任，立足创新，制定措施，增强执行力，切实抓好贯彻落实，确保全面完成各项工作目标任务。

                                                          枣庄市住房公积金管理中心

                                                                   2018年１月15日

市住房公积金管理中心2018年工作要点

2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是“十三五”规划中期调整的关键一年，公积金工作将面临一系列新形势、新任务，要提高政治站位，明确“四个意识”，坚定“四个自信”，全面贯彻落实各项新政，扎扎实实地做好公积金管理工作。

总的指导思想是：认真贯彻落实十九大精神，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。抓归集扩面，使政策更平衡，更充分；抓资金运用，使资金更安全，更有效；抓科学管理，使服务更全面，更周到；抓信息化建设，使服务手段更科学、更先进。充分发挥公积金职能作用，“广覆盖，保刚需，惠民生，防风险”，为我市宜居宜业建设贡献新的力量。

2018年主要工作目标：全年完成住房公积金归集额26.2亿元，提取使用住房公积金18亿元，发放住房公积金贷款18亿元，贷款逾期率小于0.5‰，全年实现增值收益0.9亿元，全年新增住房公积金缴存职工1.8万人。

一、把握形势，提高站位，明确公积金工作基本思路

一是把公积金职能聚焦到落实十九大精神上来。坚持住房属性，遏制炒房、投资，助力多主体供给，创新保障渠道，支持租购并举，促进“实现全体人民住有所居”。二是把工作目标任务聚焦到新时代主要矛盾判断上来。认真分析“不平衡、不充分”矛盾在公积金行业的表现，支持不同需求层次职工对住有所居美好生活的向往和期待，坚持改革创新，以求真务实、钉钉子精神，强扩面，抓管理，促服务。三是把公积金政策聚焦到对经济发展形势的准确判断上来。顺应住房领域供给及需求变化，直面“住房属性”，发挥公积金杠杆作用，坚定不移地贯彻落实上级部门政策和市委、市政府、市公积金管委会决策，实行部门联动，形成工作合力，打好“组合拳”，发挥职能集聚效应。

二、继续加大归集扩面力度，确保缴存职工合法权益

一是舆论支撑。通过宣传抓归集，构建宣传大格局。重点谋划好第二个“全省公积金宣传月”活动，创新宣传方式。借“双贯标”验收、系统升级完成，举办好市级新闻发布会。开展宣传进企业单位、社区活动，充分利用网站、媒体、微博、微信等多种渠道，采取灵活多样办法，积极宣传公积金政策、惠民生成果和服务效果。二是重点支撑。对缴存基数低、比例低、长期欠缴、长期不建的企业单位综合运用人社、工会维权职能部门作用，采取“黑名单”和法律等手段，督缴催建，规范强制执法，实行重点突破，产生带动作用。三是扩面支撑。推进非公企业归集扩面，积极向私营企业、自主就业、新市民等群体拓展。继续做好个体工商户、自由职业者的缴纳工作。通过差别政策调整，保证无房户、租房户资金需求，兼顾长远利益，防止短期行为。四是灵活方式支撑。积极探索新的缴存方式、手段和办法，推行更加灵活的差异化缴存贷款比例，鼓励多存多贷，缴贷挂钩，探索努力扩大归集面的路子。五是执法支撑。发挥与法院建立的协调机制作用，对虚假提贷，列入“诚信黑名单”，规范冻结、扣划，实行非公诉讼，维护好职工合法权益。六是银行支撑。调动银行积极性，试行扩面与缴存、业务办理与委托手续费、业务量与委托网点增减等挂钩，进行量化计分考核，试行归集代办银行增加试点，为群众办事增加便利。

三、充分发挥政策功效，确保公积金普惠公平

一是全面贯彻落实上级部门政策和省市委决策。落实好中心已出台的各项政策，坚持扩面与运用并重，解决好公积金政策执行“不平衡”、“不充分”的问题。科学合理地精准界定“刚需”，实行差别化贷款政策，优先支持首套房、类首套房、无房户租房等要求，保证住房刚性需求。二是全面加强业务管理。重点考虑把开发商楼盘纳入公积金业务管理，规范保证金交纳、担保公司担保行为，严格大额放贷条件，管好集中批次性放贷。三是全面把握资金运行态势。实行风险预警，及时调整政策，试行资金额度控制，坚持公积金“互助”性，适时启动“公转商”，防止“入不敷出”、缴用倒挂、因资金供应不足发生大面积轮候。四是全面规范“控高保低”政策。及时停止低缴、缓缴、停缴等阶段性政策，及时调整缴纳基数。五是全面把控大额度资金使用。发挥审贷会作用，对大额资金调整使用、特殊政策执行、个别资金使用进行集体研究，报管委会批准后执行。

四、不断强化综合管理，畅通公积金稳定运行机制

一是规范和严格公积金提取、贷款。净化公积金运行环境，严厉依法打击骗提、骗贷行为，形成震慑。二是规范公积金杠杆运用。及时做好结息、利率调整、个贷率调控，释放公积金“乘数效应”，畅通“贴贷”运行机制，为实现“住有所居”和“宜业宜居”目标提供有力支撑。三是规范会计核算。强化财务管理，把握资金需求“最佳平衡点”，掌握在法定备付金指标内，使资金使用正常化。通过财务决策实现财务资源有效配置，明确内部权责，对风险进行主动、谨慎、有效控制，确保增值收益最大化。四是规范资金流动性预警。在资金存贷比超过85%警戒线时，进行综合分析判断，启动相关业务技术、政策调整或计划干预。五是规范优化业务流程。实行不相容岗位制约，制定各环节业务操作规程和实施办法，实行业务目标控制，进行差异分析和评价，强化财务手段作用。

五、实行“立体式”风险防控，确保资金运行安全

一是主动委托外部审计。在坚持“一点三线”防控的基础上，根据“双贯标”和“综合服务平台”要求，进一步梳理“风险点”，增强智能风险识别和自动预警控制。二是主动认真识别风险。积极办好业务培训，分析研究制定风险形式类别、针对性防范措施，提高业务人员风险识别能力。严格落实岗位责任，确保严格按制度、流程操作，杜绝人为因素干预，提高业务质量。三是主动控制体系机制风险。进一步建立完善“经费”和“业务”两个内部控制制度，形成相互制衡的运行机制。四是主动将风险“精准识别”与“风险点”防范结合。探索将风险识别控制嵌入信息系统，形成“智能+人工”识别防范，切实保障资金安全。五是主动规范担保行为。对担保行为进行全市统一规范，防范担保要件缺失，引发金融风险。六是主动开展专项内部稽查活动。根据业务运行暴露的阶段性特点，开展专项稽查，做好跟踪整改后续审计，做到管理与效益并重。开展内部关键岗位责任审计，建立风险损失责任评估和风险损失终身追究制度。从今年起，年度稽查要与会计年度一致。

六、推进信息化建设，打造智慧公积金

一是确保“双贯标”按时验收成功。要按时间节点和任务分工，落实“双贯标”验收各项准备工作，要在系统升级的基础上，发挥“双贯标”优势，不断完善和开发信息系统功能，同时做好异地灾备建设工作。二是确保信息实现共享。积极争取与其他相关部门联系，充分利用大数据平台，实现相关部门数据信息共享，解决瓶颈制约，提高业务办理效率。三是确保实现智慧公积金。大力推进实施“互联网+公积金”工程。继续完善已开通的网上服务大厅、12329语音、异地接续、电子签章、微信、微博、手机APP等8种服务手段的功能，确保全面启用，尽快发挥多种服务手段的更大作用，为群众提供优质高效便捷的服务。四是确保信息安全。做好系统维护，打击清理非法网站链接，发挥公积金门户网站作用，建立完善综合服务平台。五是确保综合工作数字化。打造档案数字标准化示范点和市档案局分馆，开发用好智能办公、党建信息化管理平台。

七、全面优化政务服务环境，不断提高服务水平

一是加强硬件建设。按照“省级文明行业服务窗口标准”逐一配全、配齐服务设施，加大网点布局力度，尽快实现各管理部门独立办公。积极推进新网点建设、新模式服务，缩短服务半径，探索网点功能向基层延伸途径，尽快启用新网点。二是加强软件建设。建立“文明服务”长效机制，积极开展争创“省级文明服务窗口”和“省级文明标兵”活动。统一整合大厅人员管理，进行礼仪培训，举办业务技术比武，落实岗位责任，严格考核，明确奖惩。实行《管理人员职业标准》全员培训，按“人岗相适”原则，优化调整岗位，发挥和调动全体员工积极性。三是加强业务管理。努力实现“三个转变”：即管理手段从传统向信息化转变、窗口人员从“单兵作战”向综合柜员转变、业务因素分析向综合分析转变，重点抓好提高综合分析能力。四是加强作风建设。开展“提质增效转作风”活动，深化“放管服”，继续落实14条便民措施，积极参加“政风行风热线”和评议。

八、坚持党建统领，大力加强党风廉政和干部队伍建设

一是抓基层党建不放松。发挥中心党组核心作用和机关党委主体作用，重点用好“基层党建示范点”阵地，坚持“两学一做”常态化制度化，组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。坚持“三性”，发挥群团组织桥梁纽带作用，群团工作和业务专家组工作要达到经常化、标准化、规范化。强化基层支部建设，发挥党员干部表率作用。二是抓廉政教育不懈怠。着力打造“廉政教育示范单位”，做到严格管理，预防在先，执纪从严。三是抓班子建设不停步。中心党组做到“科学决策、透明决策”，增强执行力，选好人、用好人，完善“联系点”制度，定期深入窗口，加强调研帮扶，做到“坚强、担当、廉洁”。四是抓激励约束不含糊。制定“综合考评办法”，抓好日常教育、测试测评，组织好各类比武竞赛活动。搭建各类平台，促进创优争先，切实转变作风，树立公积金队伍良好形象。五是抓围绕中心不掉队。紧跟市委、市政府决策部署，根据市委、市政府中心工作，认真梳理，狠抓落实，进一步做好第一书记帮扶村、脱贫不脱政策、招商引资等重点和中心工作。