枣住公〔2020〕19号

关于进一步深化“放管服”改革和

持续优化营商环境实施意见

各管理部、分中心、分理处：

    为深入贯彻落实“重点工作攻坚年”工作要求，进一步深化“放管服”改革，推进制度创新，加快流程再造；坚持“先把经济搞上去”理念，持续优化营商环境，按照省、市关于“放管服”改革和优化营商环境工作部署，经中心党组研究决定，根据《关于深化“放管服”改革的实施意见》（枣放管服发〔2020〕1号）、《关于持续深入优化营商环境的实施意见》（鲁建发字〔2020〕8号），现就市中心深化“放管服”和优化营商环境有关工作提出如下实施意见。

    一、工作目标

    牢固树立“以人民为中心”服务理念，持续深化“一窗受理·一次办好”改革，提升服务标准化、规范化水平，推进中心业务整合、高效运行。丰富完善“互联网+住房公积金”综合服务平台，实现业务“网上办”“掌上办”“集中办”“就近办”；推进“一网通办”，落实“多证合一”，即时开户，政策“网上兑现”，“审批不见面”，风险自动防控，打造“环节最少、流程最畅、材料最少、效率最高、服务最优”的公积金文明服务新形象，打响“安居来枣公积金·枣办好”服务品牌。

    二、任务及分工

    （一）管理服务标准化。中心所有服务大厅按一个政策、一个口径、一个模式、一个方式的“四个一”标准，实现“通存通提通贷”，实现无差别标准式管理服务。（业务科牵头，各科室、部门配合）

    （二）服务设施完善齐备。按照精细化要求和文明创建标准，配齐完善服务设施，形成服务人性化、温馨化场景。（综合科牵头，各科室、部门配合）

    （三）大厅管理规范统一。实行叫号管理，引导服务，保证秩序；前台及大厅设施物品定位摆放，保证整洁；文明礼仪标准统一，保证标准；制度公开上墙，职责明晰，保证落实。（综合科牵头，各科室、部门配合）

    （四）推进流程再造。进一步精简证明材料，压减提取、贷款要件，持续优化办事流程和办事环节。年底前在现有基础上压减材料达到50%以上，统一身份认证、电子证照、电子印章等服务应用，推行证明事项告知承诺制，打造公积金办事“无证明”。（业务科、信息科负责）

    （五）实行政务中心“集中办”。公积金线下业务进驻政务服务中心，实现业务集中办。严格落实“一窗受理”“综合柜员制”，让群众办事“只跑一次”。（各部门负责）

    （六）实现业务“就近办”。逐步对公积金大厅业务网点按“网上办”“掌上办”布局，优化设置新网点，通过与委托业务银行共建共享，积极推进服务资源下沉，试行选择人口密集区以及重点镇街开展咨询、查询、网办业务指导，缩短服务半径，方便群众在家门口办理业务。（综合科牵头，各科室、部门配合）

   （七）升级综合服务平台功能。推进公积金业务 “一链办理”“网上办”“掌上办”“秒批秒办”。大力推行“爱山东·枣庄”APP，实现“不见面”办理、自动化服务，年底前实现办理查询、归集、提取业务掌上应办尽办，即时到账，依申请事项网办率不低于90%。贷款业务材料、时限精简加速50%以上，“掌办”业务24小时“不打烊”。（信息科、业务科负责）

    （八）完善落实服务“新模式”。继续实行“零跑腿+最多跑一次+就近跑一次+兜底服务”的服务新模式，落实业务容缺受理、承诺制、帮办代办、节假日预约、上门、延时等服务方式，特事特办，开启绿色通道服务。（业务科牵头，各部门配合）

    （九）实施“好差评”制度。各服务大厅全部开展“好差评”，启用大厅服务评价系统，委托第三方机构专项检查，做到服务评价全覆盖。（稽查科牵头，各科室、部门配合）

    （十）扩大数据信息共享。推进与人民银行征信联网，实现征信自动查询功能，与不动产登记系统对接，共享数据信息，实现公积金贷款与不动产登记业务联办，实现公积金贷款审批、不动产抵押登记、银行放款线上办理。（信息科、业务科负责）

    （十一）强化业务风险自动控制。提高信息化风险防控水平，让政策制度标准全部嵌入信息系统，变“人控”为“机控”，有效降低资金风险，减少人为干预，打造安全、高效、标准的服务环境，让群众办事不求人。（业务科、信息科、稽查科负责，各部门配合）

    （十二）进一步落实联动机制。与法院、公安等部门协作联动，严厉打击“黑中介”，对骗提骗贷公积金的不法分子进行严厉打击，对造假提取、贷款的，移交处理并列入“黑名单”，切实保护职工权益。（稽查科、业务科负责，各部门配合）

   （十三）创新与委托银行合作模式。与受委托银行“共建共享共赢”，创新试行市场化管理机制 ，推动业务多维式战略合作。（会计科、信息科负责）

   （十四）落实惠企利民新政。落实企业开办“套餐定制·一日办结”，实现企业开办住房公积金即开户。试行灵活就业人员自愿缴存住房公积金政策，拓宽住房公积金制度覆盖面，保证公积金制度源头活水和普惠公平，全面落实人才引进、港澳台企业缴存公积金和疫情防控阶段性保障政策，积极支持老旧小区改造。（业务科、信息科负责，各部门配合）

    三、保障措施

    成立“放管服”及优化营商环境改革领导小组，加强对各项工作的组织领导。以“重点工作攻坚年”“文明创建品牌提升年”“模范机关”创建为抓手，打好组合拳，统筹安排推进各项工作。

    （一）“清单+台账”管理

    各科室、部门要认真贯彻落实“放管服”改革和优化营商环境工作的实施意见,按照实施清单内容细化工作措施、建立台账，明确完成时间点、施工图，明确责任人，确保各项改革措施按照时间进度高效完成。

    （二）综合考核 强化监督

    坚持真督实查，落实工作责任。将深化“放管服”改革和优化营商环境工作列入中心综合业务考核。综合运用中心内部稽查、聘用“神秘人”第三方检查等方式对“放管服”改革和优化营商环境各项工作任务进行全方位监督，对作风浮漂，落实不力的，依规依纪追责问责。

    （三）加强宣传 正向引导

    充分利用电视、广播、网络、新媒体和新闻发布会等形式，正向引导、深入挖掘先进部门经验以及先进个人事迹，发挥先进典型示范作用，以亮点工作带动中心深化“放管服”改革和优化营商环境工作全方位推进，打响“安居来枣公积金·枣办好”服务品牌，营造良好改革氛围。

                                                                   枣庄市住房公积金管理中心

                                                                          2020年5月20日