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中共枣庄市住房公积金管理中心党组关于巡察整改进展情况的通报

2020-03-10 09:06:18  浏览次数:

 

根据市委统一部署,2019年6月4日至8月5日,市委第六巡察组对中共枣庄市住房公积金管理中心党组进行了巡察。9月2日,市委巡察组向中共枣庄市住房公积金管理中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视,加强领导,切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好

(一)高度重视,迅速行动

一是及时研究部署。市委第六巡察组反馈巡察整改意见以后,中心党组高度重视,立即筹备并召开党组(扩大)会议研究部署巡察整改工作,统一思想认识,明确目标责任。明确要以此次巡察整改为契机,真正解决在党的领导、党的建设、管党治党等多方面存在的问题,全面提升广大干部职工依法依规办事、廉洁从政的意识,全面提升住房公积金管理和服务水平。二是加强组织领导。成立由中心主任、党组书记孙景发同志任组长,领导班子成员任副组长,各科室、部门、党支部主要负责人、专职党务干部为成员的巡察整改工作领导小组。明确指定巡察整改工作分管负责人和工作联络员,协调推进整改工作。三是及时制定整改方案。坚持“标本兼治、务求实效,统筹兼顾、突出重点,上下联动、合力攻坚”的整改原则,按照要求及时研究制定整改方案,建立整改工作台账,围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求,对反馈问题进一步梳理、细化,结合单位实际研究制定了具体措施,做到了整改内容明确、工作要求明确、具体措施明确、完成时间明确、责任人员明确。

(二)加强督导,落实责任

一是定期调度检查。先后召开巡察整改相关的工作会议13次,调度整改工作完成情况,提出下步整改工作要求。针对具体工作,期间开展集中专项检查3次,确保各项工作落实、落地。中心党组紧盯整改工作进度,每周调度,每两周上报市委巡察办,难点问题重点督办,实行销号管理,确保按时高质量完成整改任务。二是严格落实责任。主要负责同志切实担起第一责任人责任,亲自谋划、督促落实;分管领导靠上抓、具体抓,一抓到底、落地落实;各责任科室、部门、机关党委、党支部针对整改内容逐项落实具体措施,层层压实责任,有效杜绝在整改落实中出现搞形式主义、推诿扯皮现象。三是提高标准要求。坚持高起点、高标准、高质量地推进整改工作开展,要求具体责任科室(部门)及时汇总归档每项具体问题支撑材料,确保整改问题落到实处。坚定整改决心、时时对照自查、夯实整改基础。

(三)健全机制,谋求成效

一是推进建章立制。针对巡察反馈存在的问题,及时制定完善规章制度,明确了党的建设、议事决策、业务管理、财经纪律等方面的规章制度和政策规定,共计新制定和修订各类规章制度、印发推进工作的规范文件共计38个。二是强化成果运用。对照巡察组反馈的问题,深刻查找存在问题的根源,找准解决根源问题的办法,把落实整改和解决问题作为推进工作的有力抓手,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。三是扩大整改成果。在落实整改中,查短板、补弱项,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“干部作风突出问题集中整治行动”“审计署专项审计”“工作落实年”“文明行业标准建设年”“学标对标”等专项活动和重大行动,结合中心重点工作任务,统筹安排,相互结合,相互促进,共同整改。真正使整改的过程成为提高干部职工凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全体公积金干部作风转变的过程,成为推动公积金事业健康稳定发展的过程,及时总结经验做法,不断巩固和扩大整改成果。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)“政治站位不高,党的领导核心作用弱化”方面

1. 关于“党的领导核心作用发挥不够”问题

(1)针对“党组议事决策制度执行不到位”问题

整改落实情况: 1. 修订完善了《中共枣庄市住房公积金管理中心党组工作规则》,规范议事程序,工作中严格执行党组议事决策制度。2. 制定印发了《关于明确收发文管理的通知》,规范各类文件签发程序。3.坚持重大事项集体决策,主动接受市纪委第八纪检组的监督,根据工作需要,按规定及时召开了党组会议、“三重一大”专题会议、重大业务审查会议,充分发挥党组决策职能和核心作用。4. 召开党组会议,对回避制度落实不到位事项进行集体研究。明确要求在今后工作中,严格按照要求落实好回避制度,提高工作科学化、规范化水平。

(2)针对“担当落实力度不够,安排工作缺乏跟踪督导和落实问效”问题

整改落实情况:1. 制定“工作落实年”活动专项检查工作方案,组成专项检查工作小组,开展工作落实专项检查,将结果进行了通报。涉及科室(部门)主动对号入座,分析原因,认真整改。各科室部门对照2019年工作要点、工作目标任务清单及工作目标任务台账,对通报的问题进行逐项销号整改,对业务薄弱环节下大功夫,狠抓中心安排部署工作的落实。同时紧紧围绕目标任务,进一步转变工作作风,强化责任意识,提高工作执行力,扎实推进中心各项重点工作开展。进一步强化了各科室(部门)工作执行力度,严格落实责任,切实做到“交必办,办必果”,工作不走样、不截留,工作任务不悬空、不变通,从而有效推进中心各项政策、制度的有效落实,有效解决了“上头热、下头冷”“执行落实不到位”的问题,进一步提高了工作质量和水平。2.领导班子成员主动靠上,分管领导加强对分管科室、部门的督导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育到基层开展调研,督导工作。3.坚持周例会制度,改进优化周例会模式,由科室负责人汇报工作改为分管领导汇报工作,促进领导班子对分管工作的调度和跟进,提高工作实效。4.积极开展了“干部作风突出问题集中整治行动”,各领导班子成员、各科室、部门对照自查,分别制定“问题、责任、整改清单”。5. 发挥“清单+台账”作用,将工作任务清单和台账汇编印制成册印发至各科室、部门,及时对照督查督办,推进工作落实。重点单项工作实行台账管理,明确具体措施、责任人、完成时限。对工作不到位、工作进展慢的科室(部门)负责人及时给予提醒、督促,限时完成。6. 按年度梳理制定的党建、业务、规章制度等规范性文件,印制成册,对执行情况不定期开展内部检查。自2019年6月起,共开展专项集中检查3次,促进了中心各项政策、制度的有效落实及业务风险的有效防控。及时发现纠正日常业务工作中存在的问题,理顺了业务管理机制,夯实了工作基础,提升了工作实效,有效控制中心管理和运作风险,真正改进工作作风,提高办事效率。

(3)针对“岗位风险防控意识薄弱”问题

整改落实情况:1.按照不相容管理岗位制约原则进行了岗位设置,对公积金大厅内部岗位进行分工,同时在业务系统内按照岗位设立推送流程,使人控与机控相结合,强化内部相互牵制、相互监督,在信息系统进行风险点防控,有效防范了人为干预。要求各个服务大厅严格落实《枣庄市住房公积金服务大厅岗位职责规范(试行)》。2.对办理公积金业务操作员账号和权限进行了清理规范,严格匹配,清理了不匹配账号40余个,重新梳理了各部门受理岗和复核岗人员名单,印发了《关于规范系统操作权限管理工作的通知》,对系统操作进行规范,在岗位权限方面设置实现了不相容岗位相互制约。3.根据工作实际,进一步调整、完善了领导班子成员分工,明确了工作职责。印发了《关于领导班子成员分工的通知》,并按照要求进行了报备和公开。4.中心领导班子成员针对中层干部轮岗交流多次沟通酝酿,本着“人岗相适、工作为重、注重效能、关爱基层”的原则,达到“规避风险、保障安全、锻炼能力、提高水平、创新管理、有利工作”的目的,已完成对中层干部的大面积轮岗交流。其中,正科级干部交流轮岗率达到85%,副科级干部交流轮岗率达到82%,特别是重点科室、部门的负责人,轮岗率100%。通过轮岗交流,切实起到了增强工作活力、保障资金安全、激发干部潜力、提高工作效率的目的。

2. 关于“班子履职尽责不到位,克难攻坚意识不强”问题

(1)针对“主动作为不够,公积金归集扩面工作推进不力”问题

整改落实情况:1.积极与人社和市场监管部门对接联系,获取了全市缴纳养老保险的单位数和在职职工情况,并将缴存单位名单分区(市)下发到各个部门,分别与公积金缴纳单位比对,筛查出未缴纳公积金的单位,有针对性的催建催缴,逐步提高公积金缴存人数占在职职工参保人数的比例。2.认真落实《关于做好全市机关事业单位编外聘用及劳务派遣人员住房公积金缴存工作的通知》文件,积极争取区(市)财政、人社部门的支持,分阶段做好编外聘用人员的公积金建缴工作,促进机关、企事业单位编外聘用及劳务派遣人员住房公积金建缴。部门建立了建缴工作台账,已有80余个单位为编外聘用及劳务派遣人员建立了公积金制度。3.按照《枣庄市个体工商户、自由职业者住房公积金缴存使用管理办法 (试行)》文件,积极开展新市民的公积金缴存工作,目前全市共有29个个体工商户和自由职业者建立了公积金制度。4. 结合党员进社区活动,到社区开展了公积金政策宣传,增强社会知晓度。5.针对部分已建缴单位应缴未缴、长期欠缴、停缴问题,要求各部门按照《关于对住房公积金欠缴单位进行规范催缴的通知》进行了规范,各部门根据应缴未缴、长期欠缴、停缴单位不同的原因分类进行处理并建立台账,填写催缴记录表,留存档案。6.在专项稽查中,对此问题重点检查,对文件执行不到位的部门,稽查过程中即时下达整改通知书,限期整改。建立催建催缴、整顿欠缴的台账,全市共催建缴单位80余个,催缴补缴公积金2000多万元,后期工作中持续推进。

(2)针对“信息化建设推进缓慢,公积金安全风险把控不严”问题

整改落实情况:1.积极推进信息化系统建设工作,下发了《关于加快信息系统建设征求“双贯标”系统建设意见的通知》,对于已完成验收的信息系统招标项目,加快信息系统验收进度。2.积极推进信息共享,积极对接相关部门,已实现了与不动产登记、二手房交易、新建商品房、婚姻、个人社保、养老保险、个体工商户、企业信用代码、社会残疾人信息等大数据共享。给市人社局发了《关于与市人社局政务信息共享的函》,进一步完善共享数据。3.积极推进与人行信息系统对接,推动信息系统开发单位工作,加快调试整改。针对目前存在的难点问题,积极和人行总行技术人员沟通,出具报送数据历史问题处理的函《关于报送住房公积金征信数据的说明》,积极上报市人行征信数据。邀请省市两级人民银行征信专家到中心现场指导,解决征信接入面临的难点问题。目前已取得较大进展,数据已通过校验审核。4.运用信息化手段,在信息系统中设置安全风险控制参数609个,提升风险防控能力和服务水平。5.顺利完成了国家信息系统三级安全等保测评认证工作,建立了信息系统管理制度,有效保障信息系统的安全。6. 开展了内部稽查和骗提公积金专项自查,对发现的骗提公积金行为相关工作人员进行了通报和处理。对已经发现的骗提套取公积金行为,按照中心“黑名单”制度要求,向其所在单位进行了书面通报,同时积极追回骗提资金,3年内禁止其办理公积金提取和贷款业务。建立骗提公积金人员信息清单,将骗提人员姓名、单位、骗提金额、骗提方法、追回金额等信息统计备案,共追回骗提公积金83.15万元。7.加强部门联动,按照与公安机关《关于建立打击违规提取住房公积金行为协作联动机制的实施意见(试行)》要求,凡涉及违法的骗提套取公积金行为,移交公安机关依法处理,2018年3月以来,共移交3起39人。在工作中发现新的骗提套取公积金行为,按照上述做法分别进行单位通报、资金追回、移交公安机关处理。8.通过网站、大厅标语等渠道加大舆论宣传,在全社会营造了依法合规使用住房公积金的良好氛围。以“净化公积金运行环境 依法严厉打击骗提骗贷”标语为主,公积金大厅充分利用电子显示屏、横幅或宣传标示牌进行宣传,形成声势。9.通过与大数据信息共享,进一步提高了信息化防控能力。

3. 关于“‘以人民为中心’的理念树得不牢,宗旨意识淡化”问题

(1)针对“服务群众意识不强。市公积金中心在推进提升基层单位服务意识,落实标准化、规范化服务方面用力不足”问题

整改落实情况:1.积极推广手机APP的注册数量,下发了《关于开展枣庄公积金手机APP推广活动的通知》,将住房公积金手机APP注册推广开展情况进行通报。2.开通了政务网“一网通办”和“爱枣庄”APP,进一步增加了网上业务办理渠道。3.印发了《关于加快推进网上业务办理 提高网上用户注册量的通知》,量化目标任务,强化考核,进一步增加了网上业务办理和注册量。4.举办了第二届住房公积金综合柜员业务技能比武活动,将礼仪展示服务“七步曲”纳入技能比武的比赛环节。5.下发了《关于建立住房公积金文明礼仪内训师团队的通知》,组建了中心礼仪内训师团队,内训师7人,指导员10人,对每个部门前台工作人员进行培训指导,通过评先树优,带动部门其他综合柜员改进服务礼仪。6.全面落实“文明行业创建”标准,结合《枣庄市住房公积金管理中心柜面规范化服务标准(试行)》《枣庄市住房公积金服务大厅岗位职责规范(试行)》,健全和完善了中心服务设施,加强了网点硬件建设和服务规范化、标准化建设,切实提升为民服务质量和水平。7.下发了《关于进一步优化业务流程 全面实现 “一次办好”的通知》,积极对接不动产有关部门,切实解决公积金贷款“一次办好”的问题,打通流程,精简环节,减少群众跑腿,在有条件的部门推行了新的贷款模式。8.选取焦作中心和徐州中心,分别对标公积金大厅标准化管理服务和管理业务办理,制定对标学标清单,下发了《关于开展学标对标工作的通知》,对照清单,逐项认领,主动工作,限时完成,学先进、赶先进,缩短与对标城市的差距,争创一流。

(2)针对“解决群众难题不力”问题

整改落实情况:1.认真做好12345、12329、市长信箱、信访等多种渠道形成的各类投诉举报的调查、取证和回复工作。在收到投诉举报第一时间进行处理,与投诉群众沟通,进一步确认投诉问题,进行详细调查核实,根据调查结果在政策允许范围内为群众提供满意答复,有效防止了事态扩大。在处理投诉的过程中,及时向被投诉部门和工作人员调查情况,发现问题督促整改。2.制定了12329业务回访制度,对服务工作实施通报督导。按照《关于实行对住房公积金业务回访的通知》要求,对办理过住房公积金业务的客户进行抽查回访,充分听取服务对象对公积金缴存、提取、贷款政策和业务流程的意见和建议,认真做好回访记录,掌握工作人员的服务情况。据回访台账记载情况,每月进行通报,对服务质效实施每月督导。各相关部门对回访中发现的问题明确责任、及时整改。通过电话回访,进一步掌握住房公积金管理和服务动态,及时了解广大职工对公积金的政策需求,真正把评价的尺子交给缴存职工。3.进一步优化流程再造,减少办事环节,积极推行“一次办好”新的贷款模式,减少群众跑路,提高了群众满意度。大大减少了申请材料的数量,目前我市绝大部分业务所需材料都少于省厅规定的材料数量。4. 强化落实文明服务标准,开展了礼仪服务比武活动,组建了文明服务内训师团队,提高文明服务水平,提高了群众满意度。5. 重要决策、重大政策变更前充分调研、评估,以“全心全意为人民服务”为中心,落实系列便民、惠民措施。

(3)针对“职工合法权益未得到有效保障”问题

整改落实情况:1.要求自《关于办理住房公积金降低缴存比例或缓缴有关事项的通知》文件下发之日起,所受理的申请降低缴存比例或缓缴的业务按照文件要求办理,提供职工代表大会或工会讨论情况资料,并要求业务办理人员将职工代表大会或工会讨论情况资料以及《降低缴存比例或缓缴审批表》完整扫描至电子档案。对下文之前存在的问题,分别进行整改、规范,建立了降低缴存比例或缓缴的工作台账。2.在专项稽查中,将电子档案作为一项重要的稽查内容,对电子档案上传不完整、不规范的部门下发了整改通知书,限期进行了整改。不定期调取电子档案查看材料完整性,对不符合条件的及时反馈,及时整改。3.加大制度执行力度,下发并严格要求各部门按照《关于办理住房公积金降低缴存比例或缓缴有关事项的通知》文件执行,进一步规范了单位缴存。

(二)“党的建设缺失缺位,党内政治生活不严不实”方面

1. 关于“党的建设政治责任落实不到位”问题

(1)针对“重业务轻党建问题依然存在”问题

整改落实情况:1. 充分认识党建工作的重要性,长期坚持党的领导,落实好主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任,坚持党建与业务工作相融合。2018年度以来,中心已把党建工作列入年度工作要点,与业务工作同部署、同考核。年度工作总结中把党建工作作为重要工作进行总结、安排。重大报告中、召开的会议中把党建工作放在突出重要位置。2.建立党建工作与业务工作深度融合机制,实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”,切实实现党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核,以党建统领推进公积金工作发展。3.加大市中心党建和党风廉政建设工作重视力度,每周例会听取党建工作汇报,每季度检查一次中心党建工作开展情况,每半年召开一次专题会议,听取研究中心党建和党风廉政建设工作开展情况,为更好地开展党建工作提出了合理化建议和要求。4.召开党组会议研究,强调要高度重视党建与党风廉政建设,严格执行市中心党组每年不少于2次专题研究党建、党风廉政建设工作的规定,并抓好落实。

(2)针对“抓党员的教育管理意识不强”问题

整改落实情况:1.印发了《关于进一步学习<中国共产党党员教育管理工作条例>的通知》,要求各党支部制定学习计划,采取集中学习和自学相结合的方式,组织全体在职党员开展一次大补课学习,真正做到学深悟透。2.制定了《2019年党员教育培训方案》和《2019年党员教育培训计划》,并对党员干部进行教育培训,对党员学习情况及时跟进督导。3.逐步完善党员教育考核机制,把开展党员教育培训工作作为党建工作督查检查的重点内容进行考核,并把考核结果作为年度评先树优内容。

(3)针对“对基层党组织管理不严”问题

整改落实情况:1.根据中心实际,制定了《市中心机关党委关于推进规范化党支部建设的实施办法》,加强对党建工作的指导,更好地发挥支部堡垒作用。2.召开党组会议研究,强调要高度重视基层支部规范化建设,认真完成基层支部书记抓党建述职评议考核工作。3.按照《中国共产党发展党员工作细则》要求,督促指导中心各支部健全和完善了入党积极分子档案资料,建立了入党积极分子台账,积极做好对入党积极分子的培养工作。4.加强对入党积极分子的培养,严格按照发展党员“十六字”方针,审核相关资料,严格发展标准,规范发展程序,市中心机关党委对各支部培养成熟的入党积极分子,积极向上级党组织争取发展党员名额,把好党员发展入口关、质量关,真正做到成熟一个、发展一个。5.印发了《中共枣庄市住房公积金管理中心机关委员会关于进一步规范党费收缴工作的通知》,严格按照《党章》和《枣庄市委市直机关工委管理党费收缴使用管理办法》有关规定,按时收缴党费并向党员个人开据交纳党费凭证,建立了党费收缴台账,严格按照规定管理、合理使用党费。

2. 关于“党的思想建设薄弱”问题

(1)针对“政治学习‘应景化’,学做‘两张皮’”问题

整改落实情况:1.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,自9月份起,领导班子成员参加学习班集中学习,全年按计划自行组织理论中心组集中学习12次,进行了主题教育专题集中学习9次。明确主题,学原文、读原著、悟原理,进行充分交流发言,起到带头示范作用。2.中心各支部、各科室部门党员干部职工充分利用“灯塔-党建在线”“学习强国”等学习平台,加强对党员干部职工党务应知应会知识、公积金业务知识的学习。3.组织市中心全体在职党员开展了党务应知应会知识学习情况测试。4.联合市总工会组织开展了业务知识和“文明服务七步曲”大比武活动,组织党员干部到联系社区进行公积金政策宣传,真正做到了把党务理论知识与公积金业务技能和文明行业创建工作深度融合,较好地化解了政治学习“应景化”,学做“两张皮”问题。

(2)针对“对意识形态工作的领导和管理缺失”问题

整改落实情况:1.选取部分意识形态工作相关的文件、领导讲话等内容列入中心党组理论学习中心组学习计划,并进行了集中学习。2. 2019年初制定理论学习中心组学习计划,已列入意识形态相关内容进行学习研究。3.制定了《关于进一步加强意识形态工作的意见》,进一步明确了意识形态工作领导分工和工作职责。4.召开党组会议,研究意识形态工作,强调要高度重视意识形态工作,进一步加强对中央、省市委关于意识形态文件精神的学习。严格落实好意识形态工作主体责任,将意识形态有关精神列入中心组学习计划;将意识形态工作列入年度述职报告和领导干部个人述职述廉报告中;在年度民主生活会中对意识形态工作有重要体现。5.召开党组会议,强调要加强意识形态工作的领导,确保完成意识形态工作的各项规定任务,把意识形态工作提上重要议事日程,党组每年至少两次专题研究意识形态工作,严格落实意识形态工作报告和通报工作。

3.关于“党内政治生活不严肃”问题

(1)针对“党建材料粗枝大叶,质量不高”问题

整改落实情况:1.对党务理论知识和文秘知识进行了学习,做到了把党务知识和各种文件精神吃透弄懂真正消化,在“常和长、严和实、深和细”上下功夫,真正把工作做扎实。2.严格规范党内政治生活。梳理市中心及基层单位党建材料、所发文件、制定的制度等文件资料,工作中坚决刹住材料抄袭歪风,克服党建工作形式化、过度痕迹化,把党建工作实工实做。3.对党建材料存在照抄照搬现象进行全面梳理,对所有党建材料进行重新审查审阅,对发现的照抄照搬文件进行梳理登记,并及时进行修改完善。对各支部书记及文件起草人员提出了批评教育。

(2)针对“支部组织生活不规范”问题

整改落实情况:1.进一步规范领导干部双重组织生活制度,严肃党内政治生活。领导干部按规定及时到联系点以普通党员身份参加组织生活会,并开展批评和自我批评。履行党员义务,自觉接受监督,严格落实好领导干部过双重组织生活制度,严格执行新制定的《枣庄市住房公积金管理中心党组工作规则》。2.严格规范民主评议党员,及时向机关支部下发书面提醒函,并举一反三,要求支部严格执行民主评议党员各项规定。严格按照民主评议党员制度、评议标准和内容开展民主评议党员活动。严格按照优秀党员比例进行评议。3.按要求积极组织党员活动,督促指导支部做好各项会议记录。4.按照规定每月召开1次支委会,组织召开主题党日、“28日党员活动日”等活动,并认真做好会议和学习记录,积极组织支部党员开展结对帮扶、党员进社区报到、与联系社区党员共同开展文明出行义务值勤、送公积金政策进社区等志愿服务活动,不断提高了党内政治生活的质量和效果。

(三)“管党治党不严格,违规问题时有发生”方面

1. 关于“履行全面从严治党主体责任不力”问题

(1)针对“党风廉政建设责任压力传导不到位”问题

整改落实情况:1.制定并印发了《市中心党组关于进一步加强党风廉政建设责任的意见》,认真落实中心党组党风廉政建设工作主体责任,落实党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,把党风廉政建设纳入党组重要议事日程,定期专题研究党风廉政建设工作。2.认真开展廉政教育和关键岗位廉政风险防控工作,梳理近年来全市通报的违纪违法典型案例和全国住房公积金行业违纪违法典型案例,印制了《违纪违法典型案例选编》,举办了风险防范业务培训。3.近年来,根据中心实际,结合岗位职责职能,认真细化了党风廉政建设目标责任书,明确了工作任务、责任人。4.年初制定目标责任书,要求要做到与岗位职责相结合,要加强责任检查考核,细化目标责任,班子成员廉政责任要紧密结合分管工作,中层干部进一步细化,切实落实“一岗双责”。

(2)针对“警示教育不足”问题

整改落实情况:1. 对专项督查发现的服务态度恶劣的处理意见,在全体干部职工中进行通报,同时提出,如再发现类似问题,将顶格处理。采取政策学习和案例分析的方式举办了风险防范业务培训。重点讲解了中心历次稽查中发现的“骗提骗贷”典型案例及服务热线投诉举报案例,通过“以案说法”“以身边事警示教育身边人”的方式,教育和引导培训学员要引以为戒,进一步规范业务受理、严格审核审批,防止类似情况的再次发生。通过培训进一步增强了窗口工作人员公积金业务受理、审核的责任意识和风险防范意识。2.梳理近年来全市通报的违纪违法典型案例和全国住房公积金行业违纪违法典型案例,印制了《违纪违法典型案例选编》,教育引导全中心干部职工正确认识全面从严治党面临的形势和任务,进一步增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德底线,做到自警、自省、自励,严格依规依法办事。

(3)针对“对上级监督反馈问题整改不到位,计提公积金归集手续费计入其他应付款科目问题整改不彻底”问题

整改落实情况:1.自2019年7月开始,无实际支出未再计提公积金归集手续费。2.对2017—2018年已经计提无实际支出的归集手续费,调整账务,上缴市财政。3.对2019年1-6月计提的公积金归集手续费按照财务要求原笔冲销,并做好会计处理工作。4.今后工作中,无实际支出公积金归集手续费不再预提,手续费按照实际发生数列支。

2. 关于“执行财经纪律及中央八项规定精神不严格”问题

(1)针对“执行财经纪律及中央八项规定精神不严格”问题

整改落实情况:1.工作中,严格落实政府采购制度,对属于政府采购清单的一律按照预算安排的计划实施采购。2. 研究制定了《枣庄市住房公积金管理中心经费支出管理办法》,严格遵照执行。对经费财务报销实行三级审核制度,对支出审核严格把关,主要负责人严把最后一道关。严格进行财务报销的审核、签批,报销手续完备、发票附件齐全、列支渠道准确,执行标准严格。3.大额支出坚持“三重一大”集体研究,落实财务公开,完善了财务内控机制。4.严格用车的审批、审查,按照业务用车管理规定报销和控制交通费。5.严格按照年初预算批复列支费用,杜绝对没有预算安排和超预算的支出,对因不可抗拒因素发生的超预算支出,及时向财政部门进行申请报批。6.取消了区(市)区域内报销差旅费规定。7.对超标准报销差旅费问题进行边巡边改,并进行举一反三,全面自查整改。8.严格执行会议费管理办法,会议费报销要件齐全,对无会议通知、参会人员签到簿等要件不全的一律未予报销。9.严格执行会议费审核、审批制度,有效防止了超标准支出。

(2)针对“车辆管理使用不规范”问题

整改落实情况:1.对车辆使用进行规范管理。明确了专人负责,严格落实《车辆使用和管理规定》。跨区(市)用车均填写《派车单》经领导逐级批准方允许使用。节假日公车一律封存入库。2.严格规范通勤车使用规定,对收取的外单位人员搭乘费已用冲抵车辆租用费,并及时将外单位搭乘人员清退。3.2017年已自查清退共用车辆,2017年度后未再发生与有业务关系单位共同使用的车辆的部分费用。4.对车辆加油管理进行规范。明确了专人负责,建立了《加油记录台账》,均详细填写了每笔加油记录。对油卡进行全面清理、合并,只保留一张油卡。5.定期打印加油记录进行检查,每月定期将车辆燃修费进行了公示。

三、今后整改工作打算

经过努力,在市委巡察组和巡察办的指导帮助下,市委第六巡察组反馈的问题整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,在整改落实工作中还存在的问题和不足:一是压力传导还需加强。虽然多次调度,但仍缺乏攻坚克难的韧劲,特别是对涉及的长期性的重点、难点工作,主动性还不够强,行动不够得力,措施跟进迟缓,还需进一步加压,及时督导、检查。二是整改成效有待进一步巩固。具体整改措施和新修订完善的规章制度、健全的长效机制等文件,具体落实成效还需在工作中进一步检验、巩固、提升,确保落实效果,全面提升各项工作水平。

下一步我们将重点做好以下几个方面的工作:

(一)夯实制度根基,持续提升工作质量和水平。针对巡察反馈的问题,持续加强和完善制度建设,重点解决好制度漏洞、制度缺失和制度失效等问题。对整改工作中已经建立的涉及党的建设、业务管理、财务管理等方面的各项规章制度,坚决抓好落实,加强督导监督,确保真正发挥作用。

(二)咬定整改目标,全面深化巩固整改成效。中心党组始终把抓好巡察整改工作作为改进工作的重要契机, 结合专项活动和重大行动,进一步全面巩固提升整改效果。对于重点、难点工作,紧盯不放,持续发力,多措并举,做到不见成效不松手,努力取得长期成效。

(三)严明纪律规矩,层层压实责任。抓牢抓实党组主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,根据工作分工,切实履行好职责范围内的工作。加强抽查和专项检查,强化执纪问责,坚决杜绝形式主义、推诿扯皮现象。同时牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好市纪委和相关部门的监督检查。通过整改,切实强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,全面规范各项工作,提升服务和管理水平。

(四)坚持服务大局,推动住房公积金事业高质量发展。公积金工作面临着一系列新形势、新任务,我们将聚焦市委重点工作,围绕中心、服务大局,进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,全面贯彻落实各项新政策、新举措,扎扎实实地做好全市住房公积金管理工作。在涉及民生热点、关乎政府效能的深化“放管服”改革、推进“一次办好”工作方面狠下力气,扑下身子,主动担当,创新推进,切实增强干事创业的行动自觉,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务民生为先导,以高度的责任心和使命感,奋力开创我市公积金事业新局面,为加快我市创新转型高质量发展和宜居宜业建设做出应有贡献!

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0632-3337336;邮政地址:枣庄市薛城区和谐路2666号城市发展大厦1019室;电子邮箱:zfgjjgl@zz.shandong.cn。

 

                   中共枣庄市住房公积金管理中心党组

                          2020年3月10日

 

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